空襲伊拉克 美為亂局更添亂
撰文:凌鵾 經濟分析員
欄名:大國博弈
日前,美國總統奧巴馬(Barack Obama)宣布允許美軍空襲伊斯蘭激進武裝ISIL(Islamic State of Iraq and the Levant,即伊拉克和黎凡特伊斯蘭國)的伊拉克目標。這是美國自伊撤軍後首次重新批准在伊的軍事行動。
雖然這只是有限的行動,但其象徵意義卻甚大,凸顯了美國戰略撤退中的進退維谷狀況,對全世界及中俄等其他大國均將有重要影響。
中東北非矛盾 背負千年恩怨
首先要了解目前中東北非一帶的亂局來源。這裏的矛盾可謂全球最為複雜者,背負着以千年計的各種歷史恩怨,當中有民族、部族、宗教、教派、意識形態以至伊斯蘭與西方文明間的矛盾。隨着西方反恐戰及「阿拉伯之春」的開展,這些矛盾都一時間湧了出來,結果只可能是一場大混亂。
以ISIL所在的伊拉克及敘利亞為例,主要矛盾並非西方原來誤判的民主與專制之爭,而是伊斯蘭遜尼與什葉兩大教派之爭,並發展至反基督徒及反伊斯蘭少數教派。在伊拉克還可能吸收了前軍事強人薩達姆(Saddam Hussein)的殘餘勢力,如落難的軍人、政府人員和其原來政黨的人士。
現時戰火還燒入了黎巴嫩及庫爾德族地區。與庫族的似是爭地盤的惡鬥:之前當ISIL進擊而致伊拉克政府軍潰退時,庫族武裝乘機趁火打劫搶佔油田等設施。另一面的黎巴嫩早已捲入了敘利亞內戰,境內的遜尼派武裝及親敘政府的真主黨等,都過境入敘助戰,而在黎國境內亦對立以至武鬥。目前戰火主要發生在貝加河谷(Bekaa Valley)的Arsal地區,這裏已成了親ISIL武裝的據點,黎國政府怕其坐大會控制了該國的遜尼派居民,甚至引致如伊拉克敘利亞的分裂,故採取攻擊行動,並得到真主黨支持,沙特阿拉伯亦向黎政府提供了10億美元(約78億港元)援助。沙特與親伊朗的真主黨本來敵對,現時卻似開始聯手對抗ISIL,可見中東地區的恩怨情仇,永遠是糾纏不清。
反恐戰打破政治平衡 ISIL冒起
中東地區的基本情況本已亂得難以名狀,而西方的介入更是添煩添亂。當前亂局特別是ISIL的冒起,有很大部分是西方尤其美國的干預造成的。主要原因有:
(一)美國攻打伊拉克。戰爭把原有的國家機器及政治平衡打破,但美軍撤走時卻留下一個什葉派的弱勢政府,並不為遜尼派接受。實際上在ISIL出現前伊拉克已分成三部,正式分裂乃早晚之事。
(二)西方為打擊伊朗勢力而要推倒敘利亞政府。這令政治解決難產內戰持續,卻無法阻止反政府勢力主導權由親西方的反對派流失,各種激進伊斯蘭武裝乘時冒起,ISIL乃其中最強悍者。
(三)美國到處打反恐戰狂轟濫炸,在伊斯蘭世界引起很大仇恨,且將伊斯蘭民眾激化。ISIL的戰士中便包括在歐美土生土長的教徒,乃令歐美政府最驚心之事。
空襲作用不大 美霸權漸沒落
(四)在歷史上由西方「砌出來」的跨教派跨民族國家,本就先天不足無堅實統一基礎。伊敘等國乃英法在上世紀初第一次大戰後,在鄂圖曼帝國的阿拉伯領地中劃出來的。ISIL消除伊敘國界,基本上是打破了百年來由歐洲殖民帝國建立及維持的格局。
總之,美國此次再戰伊拉克,很大程度上是自食其果,但空襲又會有何效果?美國在伊拉克進行了十年反恐戰,並曾派出十萬大軍,卻愈反愈恐要灰溜溜撤兵。
顯然,這次的小規模空襲基本上起不了甚麼大作用,最多只能阻延一下ISIL的軍事行動。中東大地的複雜矛盾,更不是空襲可解決的,何況美國已失去控制中東局勢發展的能力,霸權帝國沒落迹象日顯,空襲只能是「死雞撑飯蓋」之舉。一些評論更擔心會有負面影響,包括:
(一)行動一開啟後會不完不了,奧巴馬已說是長期鬥爭,且甚至會不斷升級,虛耗更多財力、資源。
(二)令ISIL更有號召力、更強大,伊斯蘭世界反美情緒也將升溫,西方受恐襲的危險上升。
(三)令美國與宿敵伊朗及其支持的敘利亞政府及真主黨等「恐怖分子」站在同一陣綫,不單令美國外交上十分尷尬,也衝擊了美國及西方的反敘國總統阿薩特策略。
耗力中東亂局 無力重返亞洲
無論如何,美國新空襲行動對中國來說是好事,一是美國必須花更多時間精力去處理中東事務,「重返亞洲」便會更為有心無力。
二是ISIL十分敵視中國,據報中國是其「復仇」對象首位,更有佔奪新疆的目標,因此中國還應「感謝」美國打ISIL。
筆者一年前已開始提醒ISIL等激進伊斯蘭勢力在伊敘的崛起(見本欄2013年8月14日「美反恐愈反愈恐 華征非洲維權」),並指出疆獨的恐怖活動升溫與此有關。現在就要看事態如何發展,和對中東及美國的影響了。