明報政治專欄作者李先知引述消息指出，今年5月政府決定改變發牌準則，欲「三揀二」發出免費電視牌時，律政司司長袁國強曾建議做一次公開諮詢，以減少決定被司法覆核的風險。不過，商務及經濟發展局長蘇錦樑認為無必要，最後只向三家申請機構致信，要求他們作出一次申述。專欄形容，此一「漏洞」成為日後政府與王維基就電視牌照對訟時的最大風險。
專欄指，袁國強認為，三家申請牌照的機構與通訊事務管理局局書信來往中，反覆提到只要申請機構符合發牌的基本要求，如足夠的投資額、傳輸技術，商業上可行的節目制作計劃，便可獲發牌。特首及行會可以在審視過免費電視市場容量和增長前景，決定只發兩牌，但為免被司法覆核，有需要將改變通知公眾，然後按諮詢結果，定出三選二的準則。
蘇錦樑則認為，免費電視發牌處理過程一直保密，局方官員和行會成員都迴避公開談論審議進度，如果突然諮詢公眾，會令整個發牌問題公開化及政治化，政府要向公眾解釋為何行會傾向只發兩牌，涉及要披露部分行會討論成果，披露機密的顧問報告。
專欄稱，對於蘇錦樑不按袁國強建議做公眾諮詢，行會當時沒有強烈意見，因為5月時未有意識到發牌問題會引起社會這麼強烈的反應，沒有深入考慮風險。
建議一年再發牌 梁振英無動於衷
另外，對於左派元老、港區人大吳康民建議，政府向有線及電盈發出牌照的一年後，再考慮向港視發牌。專欄指，梁振英暫時無意讓步，指一切待王維基的司法覆核官司有結果後再作決定。
