笑什麼，你們都是冰冰  2018年10月4日

為什麼內地明星、歐洲球星的逃稅醜聞屢見不鮮，本港名人和明星卻甚少犯上同類罪名？主要非因香港人道德水準特別高，而是本港稅率特別低（個人標準稅率現為15%），冒險逃稅的潛在收益有限，對比風險絕不划算；相反內地和歐洲的實質稅率動輒超過60%，高收入人士有很大誘因走進灰色地帶，但灰色一個不慎便會變成黑色。「大灣區」規劃出台在即，稅務機制備受關注，若無「港人港稅」安排，「大灣港人」恐怕只有兩種選擇，一是乖乖上繳超高稅款，二是與范冰冰或者C朗拿度走上同一條路。

北上打工 納稅頭痛

在「大灣區」規劃尚未出台之前，全國人大於8月底通過了《個人所得稅法修正案》（《個稅新規》），已令許多經常北上工作的港人十分頭痛。根據原有法規，境外人士（包括港人）只要每年在內地居住「不滿一年」，便只須把在境內賺取的收入報稅，毋須申報境外收入；對於何謂「不滿一年」，法規並無明確定義，但在具體執行上，港人即使每年有9個月居於內地，亦未聞會被要求申報境外收入。

然而，《個稅新規》針對上述模糊空間進行了明確定義，寫明只要每年在內地住滿183日，就要把境內和境外收入都在內地報稅。舉例說，一個本港二線藝人，每年有一半時間在內地橫店拍劇，另一半時間留港拍廣告、接商場騷，以往他可把兩地收入分別在內地和香港報稅，惟今後就連在港賺取的收入也要向內地報稅，除了潛在雙重徵稅問題，更要命是內地個人所得稅稅率最高達到45%，連同「五險一金」等等，實質稅率可以超過60%。

本地賺錢 上繳國家

換言之，今後他即使在香港賺取的收入，亦可能有一大半要上繳國家，否則隨時淪為「下一個范冰冰」。

本港稅率低之餘，另一備受國際讚譽的賣點是稅制簡單，包括不設「個人資本增值稅」，炒股、炒樓所賺利潤毋須額外繳稅；但在《個稅新規》實施後，港人若在內地住滿183日，其於本港投資股票或物業所賺利潤，可能也要在內地被徵收資本增值稅，可想而知引刀傻嗨有幾麻煩和頭痛。

由此亦可理解，內地明星透過「陰陽合約」之類的逃稅行為何以這麼常見，當然筆者無意為他們辯護，畢竟國有國法，食得鹹魚抵得渴。或者應該說，內地稅率之高及稅制之繁複，令高收入明星有很大誘因去鋌而走險，特別是明星藝人普遍缺乏專業財務和法律知識，而且他們的收入來源和性質多元化，不像一般打工仔明確，「走盞」空間頗大，有機會透過灰色地帶避稅，最後往往變成非法瞞稅和逃稅。

「大灣區」原意為促進粵港澳經濟進一步融合，建成猶如美國三藩市灣區或日本東京灣區的超級經濟集群；然而美國和日本在稅制上實行「一國一制」，粵港澳大灣區則屬「三地三制」，在三地稅制差異下，人流和資金流的融合談何容易。例如引刀傻嗨經常鼓勵港人後生仔北上大灣區工作或定居，但若這意味着他們要把所有收入和財產都在內地報稅，便似乎有點「一味靠害」。

靜候港人港稅佳音

正因如此，陸續有人建議在大灣區引入「港人港稅」安排，意思是港人就算在粵省每年居住超過183日，也毋須把所有收入在內地報稅，或者起碼有一些優惠，例如給予「港人尊享」的較低稅率。據了解，工聯會代表團上月底訪京，獲大灣區建設領導小組組長、國務院副總理韓正接見，席間韓正透露，「就港人內地稅務問題，國家將有妥善安排，短期內會有好消息，請靜候佳音。」

從另一角度看，假若真的實行「港人港稅」，難免會對內地其他打工仔不公平，當然同時亦會令「香港人」身份更加值錢，或者這可視作中央送贈的「大灣區大禮」。

記得在早些年，不少內地富豪和明星爭取透過「優才計劃」成為香港人，當時范冰冰出席《十月圍城》電影記者會，被問及有否同樣打算，她卻表示無意申請，「我有3年多次出入境（香港）簽證，相當方便。不少朋友也向我提及過（申請香港身份證），但我真的沒有想過。」撫今追昔，不知冰冰會否後悔，若有香港身份證在手，說不定可減少麻煩，未必落得今日「10月圍城」的窘境。長遠來說，期望內地進一步減稅和簡化稅制，有助減少更多范冰冰案例出現。