解決嚴重財赤的幾項建議
2024年1月15日
蔡志忠
亞洲地產創辦人
香港專業地產顧問商會榮譽會長及常務顧問
香港東區工商業聯會首席會長
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港府財政赤字非常嚴重，放風要開源節流，增加稅收來維持公共開支。其中增加公共設施收費、徵收離境稅和開徵資本增值稅是熱門議題，尤以資本增值稅更引起各方爭議。
今時今日經濟放緩，倘若港府開徵資本增值稅，對香港經濟非常不利。就如當年加大股票印花稅，以及推出樓
市辣招一樣，加徵印花稅無疑可令每一單交易的收入增加，但卻令交投嚴重萎縮，當年90年代至2000年代，樓市每月交易量近萬宗甚至過萬宗，自從2010年開始推出樓市辣招後，交投量至今長期少了一半，樓市印花稅收入比二十幾年前還要少。
開徵資本增值稅會弄至企業和資金繼續外流，有違港府近期大力吸引人才和企業的舉措。其實，要增加港府的財政收入並非不可能，今天應該借鑑以往做法，激活樓股巿場，創造經濟循環。為此，本人提出以下幾點建議：
1）將股票印花稅由買賣雙方各徵收0.1%，減一半至比較貼近市場收費的0.05%。這樣可刺激股市交投，讓三分之二沒有成交或極少成交的股票重新激活，有助整個金融股市發展，更多的上市IPO集資在香港進行，港府的各項稅收便可增加。
2）撤銷所有樓市辣招 ，讓所有客戶公平地以同樣印花稅率購買香港物業。地產商積累近3萬個貨源乃近年新高，只要他們賣得到樓，土地就會有人出合理價買，這樣既可保住關連行業如代理、銀行、裝修、建築，以及鋼筋水泥等的產業鏈，也可讓地產方面的印花稅和利得稅大幅增加。
3）資本投資者入境計劃。建議其投資金額3000萬元，除了300萬元指定投資於創科產品，餘款2700萬元既可購買股票、債券、存款證等金融產品，也特別准許此金額可投資非住宅物業，資本投資者在香港設立辦事處及招聘員工，能支撐急跌的工商物業，更能增加港府的印花稅收入。
4）建議港府擴大債券規模，以應付未來各項龐大的基建工程。擴大綠色債券發行規模，金額可增加至1,000億美元；另外也加大銀色債券市場發行，讓年長者獲取發展成果；也考慮發行青年債券，給年輕人參與理財計劃。希望以上發債規模，未來能為港府帶來1,500億美元的資金儲備，大大增強港府的財政實力。
5）支援數以萬計出現財困的中小企業。建議當局指示銀行將「百分百擔保企業特惠貸款」的10%及20%還款期延長3年，將50%還款期延長4年，以紓緩中小企業的資金壓力；進一步放寬工商物業按揭成數，由5至6成提高到6至7成。幫助中小企業渡過難關，減少港府作為擔保人的財務承擔。
6）香港成功吸引人才進入，但人才必須有用武之地，應該加大力度引進國內外著名龍頭企業來港。對於符合條件的大型創科企業，提供北部都會區土地優惠政策，以市價一半出售；如選擇租用，首5年給予租金寛免；稅務方面，首3年提供一半稅務優惠。這樣雖然前幾年僅作為投資期，但將來必將對香港帶來更多貢獻。
7）通關後去年訪港遊客3400萬人次，僅達到疫情前不足6成。港府除了力推內需「夜繽紛」之外，也應該推動更多遊客進來消費，建議盡快恢復「一簽多行」措施，讓深圳遊客甚至大灣區遊客，簽證一年可以隨時多次往返香港旅遊購物；同時也擴大每個遊客5千元的免稅額至3萬元，鼓勵遊客在港更多購物消費，這也與鄰近多個大城市的旅遊政策吻合。
