2047年後香港的命運(1)
(原文發表於2016年9月28日)
專欄作家卓文以《永續基本法》為題，寫了下述文章：
『立法會選舉期間，有政黨以「永續基本法」為口號。青年政黨「香港眾志」，最高綱領也是以十年為期，推動公投，讓港人決定2047年後命運。對這個議題，筆者深表同意。
首先，不要以為這是個政治，實際牽涉法律、經濟及社會各方面問題。假設今天是2047年6月30日，是《基本法》終結之日。由明天開始，特區地位正式取消，黨書記和市委書記上任，政府架構跟隨大陸系統。所有立法會議員和終審法院法官全部下台。法律制度由「普通法」轉成「大陸法」。入息稅率即時由最高16.5%變成45%。甚至公務員養老金是否維持，也是一個問號。隨便數個例子，便知這是翻天覆地改變。更迫切的是私人產權。若《基本法》不再延續，地契及其他資產權益是否有變，更是港人應知答案。
金管局規定房屋按揭最高年限是30年。由明年計算，《基本法》將於30年內完結。銀行面對這個法律大關，便會考慮是否繼續提供長期貸款。隨着死線愈近，所有金融機構都面對這個問題。若沒有明確表示，恐怕由明年開始，長線投資將陸續縮減，以減少法律風險。
平心而論，就算中央領導如何高瞻遠矚，30年後之事也非他們所能控制。不過參考當年香港回歸，中英正式談判開始於1982年，加上之前醞釀，20年前準備是合理要求。說到底，香港是否維持特區身份，都是「利害」兩字。若特區能帶給中國領導利益，延續絕無懸念。相反，若香港變成反共基地，北京也絕不手軟。話雖如此，民間應多商討這議題，形成一個共識，給中央作為參考。若逃避或禁止討論，不是應有態度。』
2047年以後香港的房屋按揭（特別是長期貸款），卓先生是過慮了。
有關2047年後土地契約續期問題，發展局局長陳茂波早前已透過「局長隨筆」，以「大限」之說沒有理據為題，重申《基本法》表明特區成立後滿期而沒有續期權利的土地契約，由特區自行制定法律和政策處理，而行政會議於1997年，就批出的土地契約及相關事宜通過一系列的安排，聲明在沒有續期權利的契約，期滿時可由特區政府全權酌情決定續期50年而毋須補繳地價，惟須每年繳納租金，款額相當於有關土地應課差餉租值的百分之三，租金其後會隨應課差餉租值的改變而調整。
他舉例指出，港島薄扶林花園的原地契於2006年中屆滿，獲續期50年至2056年，免補地價，業主祇須繳納地租，而特區政府成立以來公開出售的土地的年期，一般由批出後計50年，意味除短期租約或特殊用途契約等的租約外，土地年期均超越2047年。
陳茂波強調，在有現行政策及先例可援的情況下，政府絕對有經驗和能力處理一切2047年或以前期滿的續期工作，巿民毋須過慮當中的不確定性。
陳茂波引經據典，理據與事實俱備，2047年前後的土地和房屋續期，大家大可放心。
卓文很想2047年後保留《基本法》和一國兩制，不欲屆時『特區地位正式取消，黨書記和市委書記上任，政府架構跟隨大陸系統。所有立法會議員和終審法院法官全部下台。法律制度由「普通法」轉成「大陸法」。入息稅率即時由最高16.5%變成45%。甚至公務員養老金是否維持，也是一個問號。』他認為『說到底，香港是否維持特區身份，都是「利害」兩字。若特區能帶給中國領導利益，延續（《基本法》）絕無懸念。相反，若香港變成反共基地，北京也絕不手軟。』
卓文說得有見地。
~ 待續 ~
