吏治一塌糊塗，強政勵治虛有其表
(原文發表於2007年4月28日)
審計署早前發表報告，揭發應用科技研究院 (簡稱應科院) 行政管理一塌糊塗。綜合審計署的報告，應科院的錯失包括：
1. 行政成本偏高
高層行政人員的基本薪金較市場中位數高出三成多；
2. 用人唯親
應科院招聘職員時經常不按規矩，沒有刊登廣告，預先選定人選，推薦自己人。個別受聘職員的薪酬遠高於人力資源部的建議薪酬，甚至高出近兩倍；
3. 黑箱作業
應科院的管理缺乏透明度，沒有公開高層職員的薪金，董事利益申報表沒有公開給公眾查閱，還出現利益申報表不知所終的情況；
4. 迷信風水
身為高科技機構，卻花費遠高於市價的18萬元聘請風水師就搬遷提供意見；
5. 輸無罪贏有功
應科院2001年成立以來，絕大部份科研項目以失敗告終，從不追究失敗者責任，但其中一項成功，收回1億多元時，應科院便將其中1,000萬元分給20多名有關職員；
6. 浪費公帑
應科院高層出外公幹，乘坐商務客位，又經常設宴招待客戶，請客時職員遠多於客戶。一些工作根本毋需使用公家車，亦費公帑添置，四部公家車使用率奇低；
7. 獨立王國
應科院的董事局，不少官方委任的董事私人事務繁忙，根本無暇出席會議和執行監察工作，導致應科院變成獨立王國，一切都「無王管」。
上述錯失，不知大家有無熟口熟面的感覺？這其實是大部份公營機構 (及小部份政府部門) 的普遍弊病，九鐵在這方面就有過之而無不及。九鐵去年發生流產兵變，暴露了管理高層的顢頇無能、無法無天，但儘管如此，今年較早時候九鐵董事局照樣按原來機制發放巨額花紅給管理高層，還有甚麼較這個行動更荒謬？
較遠的，大家還記得搞維港巨星匯事件中的盧維思嗎？盧維思身為投資推廣署署長，胡亂耗費了1億元公帑，劣評如潮。經過足足兩年多的聆訊和覆核，才裁定盧維思一項輕罪—失職犯錯。
轄下官員和公營機構要員管治水平這麼差，責任感 (遑論使命感了) 這麼低，許多時候簡直是胡作妄為，曾蔭權特首要真箇強政勵治，難矣！
要貫徹強政勵治，曾特首別無它途，必須先搞好吏治，而要搞好吏治，必須先理順管治班子，一切部門和公營機構，如果管理高層得其人，自可垂拱而治。
但講歸講，我明白目前香港根本缺乏足夠適合的管治人才，有限的適合之士，又未必願意出山蹚進這淌渾水，這是香港政局的局限 (嚴格的說，也是經濟的局限)，我們還是期諸未來吧。
