中文大學全球研究社會科學學士課程講師陳偉信錯了,象牙人仕!
美國商務部已向華為發出行政傳喚,要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關調查。如發現華為對上述幾國的出口違反了美國政策,觸及美國國家安全,則可能限制華為獲得關鍵的美製零部件和其他技術產品的途徑,這與今年3月份對中興的制裁有很大的相似之處,中國不能掉以輕心。
這邊廂,華為已成為中國創新企業的典型,任正非在科技大會上的佈道式發言也廣為流傳。
那邊廂,美國人卻正在磨刀霍霍,很可能馬上就要對華為下手了。
這不是危言聳聽,而是一個正在發生的事實。
美國人的突破口,就是所謂華為與朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴等國家的聯繫。
據《紐約時報》的一則獨家報道,美國商務部已向華為發出行政傳喚,要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關美國對通訊技術出口限制的調查。
這份傳票,要求華為高層提供證詞,或者提交相關信息。傳票已經送到達拉斯的華為美國總部,《紐約時報》正是看到了傳票內容,才發了這篇獨家報道。
儘管《紐約時報》也說,美方並未指控華為有任何錯誤行為,行政傳喚也不意味着刑事調查,但關鍵下面這個「但是」——「如果調查發現華為對上述幾國的出口違反了美國的政策,觸及美國國家安全,美國有可能限制華為獲得關鍵的美製零部件和其他技術產品的途徑。」
結果會怎樣呢?「華為的許多產品都在使用美國部件和技術。如果對華為採取限制措施,可能對全球無線通訊基礎設施建設產生影響。」
也就是說,一旦美國對華為下手,華為必然遭到重大打擊。
美國人使出絕殺,依據是什麼呢?
不是國際法,而是美國的國內法。按照美國的說法,對敘利亞、伊朗這些國家,美國實施技術禁運,那不管哪個公司,都必須遵守美國的這個政策,否則,美國就對這家公司制裁。
也就是說,只要美國制裁的國家,其他國家公司也必須跟着制裁,不然,美國總有法門讓這些公司就範,除非這些公司不跟美國有任何牽連,不使用美國任何公司產品,也不想拓展美國大市場,還不使用美元交易系統結算。
事實上,在對華為下手之前,美國已經對中興採取了行動。今年3月份,美國以中興對伊朗轉讓了美國公司技術為由,將中興列入「黑名單」,規定以後任何美國設備或零件供應商向中興供貨時,必須首先申請出口許可。
不講這種申請許可會很麻煩費事,影響公司正常運行;而且還很可能被拒絕。更關鍵的是,中興這樣就被打入另冊,美國公司還會和一個「污點企業」打交道嗎?
但電子信息領域,技術採購基本是全球性的。以小小的iPhone為例,供應商就達到了450多家,比如處理器可能是台積電的,供應面板可能是LG的,快閃內存可能是海力士的。沒有中國的一些專利,iPhone很難造出來;但如果美國拒絕技術供應,當前任何一家高科技企業都將難以為繼。
總算,在中興遭遇滅頂之災之際,中國迅速派出專門小組赴美談判。最終,中興以「履行承諾」為前提,換得美國暫時取消出口限制,但這份臨時許可,截止日期為6月30日,依然充滿了不確定性。
也就是說,美國已掌控了中興的命門,隨時可能揮舞起制裁之劍。
中興的遭遇,其實正是華為的擔憂
《紐約時報》也明確說了,美國對華為的疑心非止一日,對華為進入美國市場已經採取了有效限制措施,華為在伊朗的業務以前也曾招致美國的批評。以至於在2011年,華為發表聲明,說願意主動限制在伊朗的業務增長。
對一個龐大的新興市場,華為卻不得不主動加以限制,正是在美國霸凌下的無奈選擇。
因為,華為已經感受到了美國的殺氣騰騰。
2015財年,華為全球總收入608億美元,超過了BAT三巨頭的總和;更值得欣喜的是,華為海外收入佔到了總收入一半以上;但讓人跌破眼鏡的,華為的海外收入,主要是在歐洲和亞非拉。為什麼美國市場收入很不相稱,就是因為美國採取了一系列措施,禁止華為、中興等公司拓展,理由是可能危害國家安全!
在美國有關華為的國會聽證會,都一面倒地是美國人對華為各種可能竊密的擔憂,因此鼓吹美國必須限制華為進入。
即便如此,華為仍舊在國際市場殺出了一條血路,展現出了一家中國企業的創新實力和強大競爭力。有朋友分析,正是這種競爭力,讓美國感受到了威脅,從而採取各種對策進行打壓
如果美國現在再以違反技術出口為借口,對華為實施技術制裁,那華為的全球拓展將面臨極大挑戰。任正非設定的到2020年華為銷售收入超1萬億人民幣(超1500億美元)目標,也將很可能化為泡影。
考慮到中美戰略與經濟對話馬上要開了,美國現在放出風聲,要對華為下手,也不排除是藉此向中國施壓。
一些分析人士認為,對華為交易的審查反映出美國和中國對全球通訊技術市場的爭奪。這也反映了美中兩國的大型通訊技術公司都已經被拉進這場涉及網絡安全和互聯網全球管理的高風險的地緣政治競賽中。
如果華為被發現違反了美國國家安全或外交政策利益,美國就可能限制華為獲得美國製造的關鍵性元件或其它技術產品。由於目前很多華為產品使用美國製造元件或技術,這也會影響到華為開發全球的手機網絡和其它大型技術基建項目。
華為一直受益於中國國營機構的信貸支持,並隨著中國國際影響擴展到世界各地。在中國國內,華為也威脅了美國的一些大公司比如思科,IBM和高通等在中國的市場主導地位。
前美國國家安全局承包商愛德華J.斯諾登曾透露,美國公開質疑華為產品的安全性,美國國家安全局也一直在尋找華為設備的後門,以窺探尋找華為與中國軍方的聯繫。 ■