法國式民主之總統憲制

法國總統大選第一輪四月二十三舉行，傳統的兩大政黨共和黨和社會黨的候選人只獲得第三和第五名出局，而一直屬邊緣的極右民粹國民陣線馬琳勒龐(Marine Le Pen)得票21%名列第二，乳臭未乾只有三十九歲從未參加過選舉的馬克龍（Emmanuel Macron)得票24%排榜首。馬琳勒龐和馬克龍將於這星期天對決，獲得多數票者將在本月十五日成為巴黎愛榭舍宮五年的主人。

自二戰以後，歐洲從戰火的殘垣斷壁中出來，經歷了被稱為三十年光輝的年代，經濟飛速增長。法國的大部分老百姓是保守的，政府一直都是右傾黨派的天下，到了一九八一年才有左傾社會黨的密特朗（Francois Miterrand)在總統大選中勝出。可以說在經濟的飛速發展中，老百姓對於社會公平和普羅大眾對於分享更多的社會資源的呼聲得到了回應。其後大約三十多年的歲月由左右兩大聯盟輪換執政，似乎當今這種政治模式已經不合時宜。當經濟發展的水準已經達到了一定高度，當左右派聯盟執政時所面對的冷酷現實，政黨內部的矛盾和分歧越加嚴重。而十多年生活水平一直停滯不前，失業率高企在百分之十，原來是左派聯盟票倉的社會基層在失望中走向民粹。上月總統大選第一輪投票極右民粹國民陣線加上排第五名極左民粹得票的19%，再加上其他小黨候選人的百分之十，是總投票的一半。無論是誰當上總統，都要面對這來勢兇猛的民粹浪潮。

根據總統大選後一天的民調顯示，馬克龍得票率為64%極右民粹的馬琳勒龐36%。其歷史原因是法國對極右傾納粹的國民陣線十分抗拒，一直來國民陣線是一個邊緣的政黨。但近年來在全球化的浪潮中法國許多工業小鎮迅速流失廠家以致失業率十分嚴重，地區性的貧困惡勢迴圈。普羅大眾明明對極右的國民陣線有抗拒，在絕望中總算是聽到希望。在上星期的競選活動中，國民陣線節節領前，馬琳勒龐的民調支持率達41%，攀升5%。為了在幾天之內更上一層樓，馬琳勒龐在星期三的對決辨論中挑釁叫駡重顯極右納粹的影子。據翌日的民調失分不少。競選活動既然截止，估計馬克龍當選法國已沒有多大疑問了。

但法國式民主的總統憲制，立法和政府預算都得國會通過。新總統要推行任何政經改革和立法，六月中的國會議員選舉十分重要，他必須在國會有多數議席的黨派的支持，否則他只能當三軍司令和有外交的決策權。法國是憲政國家，可不是槍幹子出政權，憲法的解釋權在憲法委員會。馬克龍去年才組織一個叫 En Marche （行動）的政治運動，能否把這運動組織成在每選區都有參選人，而且能夠在下月國會議員選舉中取得大多數的議席，差不多是個不可能的事情。但一年前的今天，有誰會相信馬克龍這個陌生的名字，開創一個無人知曉的En Marche，下星期天晩上很可能是法國的總統呢？在憲政的國家、才有和平的時勢造英雄吧？

不過在民主的法國，做得不好，總統也可以變成狗熊的。