新確認書隱含殺著，獨派讀懂為上(1)
(原文發表於2016年8月2日)
選舉管理委員會（選管會）在立法會選舉報名期前兩天（14日）提出一份新的確認書；有別於以往祇要求參選人聲明擁護《基本法》，它特別挑出《基本法》第1、12和159（4）條，要求參選人確認擁護。選管會在聲明中解釋提出新確認書的原因，是要確保所有參選人明白法例的要求，並且在這個情況下真誠地簽署新確認書，若然在新確認書中作虛假聲明，則須負上刑責。
根據《選舉管理委員會（選舉程序）（立法會）條例》（香港法例第541D章）第103（1）條：「任何人在參與選舉的文件中作出他明知在要項上屬虛假的陳述，或任何人罔顧後果地在該等文件中作出在要項上不正確的陳述，或任何人明知而在該等文件中遺漏任何要項，均屬犯罪。」
這個報名新措施，對獨派的參選者隱含精妙殺著，當出自中央有關法制部門之手，選舉管理委員會甚至特區政府是創想不了的。
這個新措施，目的何在？
有時事評論員認為，『中央及梁振英政府似乎志不在於控告港獨參選人作虛假聲明，而是要把他們完全攆出選舉，即現在就要令其喪失參選資格。可是，由於法例祇訂明參選人祇須確認擁護《基本法》，而無責任必須提供更仔細的確認，難以「製造」更多的證據檢控他們。此外，即使現在馬上控告港獨參選人作虛假聲明罪，時間上案件亦不可能在選舉完結前審結，故亦無法阻止他們參選，於是選舉主任惟有採取進一步行動，向 港獨參選人發電郵作更仔細的詢問。』
中央出招，就僅止於報名階段將獨派攆出選舉這個有局限性的目的？看來沒有那麼簡單！且看看建制派要人怎說。全國港澳研究會副會長劉兆佳直言，港府及中央要藉新安排表明態度，防止港獨人士把參選過程和立法會當成宣揚港獨的平台，相信中央已料到會有反效果，包括有人會批評政府不公平、言論自由受限制；更有建制派中人擔心，此舉令同情港獨人士的選民，轉為投票支持泛民中的激進派。劉兆佳指中央為了國家安全，可完全不看選舉結果，寧可建制派損失兩三席，「（中央）長痛不如短痛，若真有港獨分子進入立法會，考慮其嚴重性，不如阻止他參選更好。」劉兆佳指出，經過上次新界東補選後，中央覺得港獨問題必須處理，不能任由港獨演化下去。中央最關注港獨人士一旦成為立法會議員，其議會內言論不會被法律追究，立法會即變成宣揚港獨平台，將破壞行政立法關係、加深香港與中央的矛盾，亦擔心外國勢力利用香港議會這些勢力為中國製造麻煩。他又指出，法例要求所有議員須宣誓擁護《基本法》和効忠香港特區，所以不容許宣揚港獨的人成為議員，並以候選人的政治主張排除他們參選，「這到法庭上也站得住腳」。
對於選管會指出，選舉主任會判斷候選人是否真誠擁護《基本法》，劉兆佳認為這是政治判斷，無百分百的確定性，若有人對被取消資格有異議，唯一方法是待法庭裁決，但相信若祇牽涉少數人，政治影響不至太大。
本身是律師的全國人大代表劉健儀在香港電台《城市論壇》說，確認書不是提名表格一部分，本身不具法律地位；至於是否信納參選人符合法定要求成為候選人，決定權在於選舉主任，選舉主任有權要求參選人提供額外資料。劉健儀認為，即使主張港獨者未到「武裝起義」程度，選舉主任仍可考慮參選人是否透過言論推動港獨。
～ 待續 ～
