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為23條立法，現在已是適合時機

(原文發表於2017年11月25日)

李飛11月16日早上出席《基本法》研討會發表約五十分鐘的主題演講，題為「在國家憲法及《基本法》下香港作為國家特別行政區的角色與使命」。

李飛提到，近年香港有人在社會、校園內排斥「一國」和抗拒中央，搞所謂「本土自決、香港獨立」，有些人甚至採用激進或暴力方式，將分裂主義企圖訴諸於行動，但不論打出甚麼旗號、偽裝成甚麼理論，「從行為上看是荒謬的，從性質上講是違法的，從情感上都是絕對不能容忍，必須要毫不猶豫地予以抵制和反對。」

他直言，香港有些青少年不了解國家和民族歷史，被別有用心的人的蠱惑荼毒、輕信錯誤觀念，令人痛心，而為了「一國兩制」長期實施、香港繁榮穩定、青年健康成長，「我們有責任在香港樹立正確的國家觀念，樹立正確的『一國兩制』觀念。」

李飛之後列出香港四大憲制責任，指即使香港特區再「特別」，對國家也應當承擔不可推卸的責任，包括尊重國家憲法、維護國家憲制秩序、國家統一和領土完整、國家主權和安全的責任。他表示，《基本法》已經實施二十年，但迄今為止，二十三條立法仍未得到全面落實，「法律缺位所帶來的不良影響，相信大家已經有目共睹。我這裡想強調，通過制定法律並嚴格執行法律來維護國家的主權和安全，香港特別行政區應當全面準確地落實，這是責無旁貸的。」

李飛催促香港特區政府盡快為23條立法之意，躍然紙上。他是巴不得希望特區政府馬上為23條立法，不方便宣諸口而已。

政務司司長張建宗回應李飛談話時表示，新一屆政府剛剛開局，要處理的問題相當多，需要循序漸進，政府不會迴避為二十三條立法，亦有責任維護國家安全，但強調要締造一個有利環境，為二十三條立法的時機一定會來，而今屆政府任期尚餘四年半，相信有足夠時間及空間尋找適當時機。

張建宗雖說「不會迴避為23條立法，及有責任維護國家安全」，但強調「新一屆政府要處理的問題相當多，需要循序漸進」。很明顯，張建宗不認為23條立法有逼切性，許多其他問題的處理較它優先；張同時強調為23條立法，要先締造一個有利環境。所謂「有利環境」，何所指？張沒說清楚，令人（最低限度包括筆者）感覺他是打官腔，是「不是迴避」的迴避；說「今屆政府任期尚餘四年半，相信有足夠時間及空間尋找適當時機」，隱藏大問題。既然沒有講清楚甚麼是「適當時機」，我們這些小民甚至中央永不知道日後遭遇到哪些情況，「適當時機」才告已臨，很易錯失要求政府履行諾言的時機；左一句「任期尚餘四年半」，右一句「相信」，我很懷疑張建宗會否在四年半或之前為23條立法。

​李飛的發言，其實已勾劃出為了23條立法的逼切性：

1. 近年有人在社會、校園內排斥「一國」和抗拒中央，有些人甚至採用激進或暴力方式，將分裂國土主義企圖訴諸行動；

2. 回歸已20年，23條仍未落實，「法律缺位所帶來的不良影響，有目共睹」。

再說，正因為多年來23條未立法所帶來的諸多不良影響（包括獨派及激進本土主義議員在議會鬧事，以及激化中港矛盾）和中央這麼多年來對香港未為23條立法的包容，愈來愈多香港市民不再抗拒為23條立法，我不相信為23條立法會再像2003年那樣激發大批市民上街。另一方面，由於非建制派議員中的激進、狂妄者多行不義，被DQ者眾，剩下的非建制派議員在議會搞事的能力已大減，而非建制派黨團在社會上的道德號召力亦大不如前，我不相信他們可以因為23條立法而集結到什麼強大破壞力。

張建宗(以至有關的高官)的拍慢板，彰顯了他的政治智慧、審時度勢能力、膽色及氣魄的不足。

為23條立法，現在是最適合的時機。