終審法院的判決有可能影響綜援制度

湯文亮博士
紀惠集團行政總裁
2013月12月18日

　　昨日終審法院判決以單程証來港的國內人士，在未住滿七年的情況下，可申請綜援，全城嘩然，但我覺得是正確，因為每日150名單程証人士，不但為香港注入新勞動力，並且減緩人口老化，而且他們都是香港人，應該享受香港給予的權利，與及履行他們香港人身份的義務，而且，就算終審法院的判決對他們不利，亦只不過延緩他們的申請，而我反而覺得應該檢討香港的綜援制度，一個全世界最混帳的福利制度，一個長俸式的福利制度，易入難出，使申領綜援人體逐年增加，即是在經濟環境不錯的時候，這個現象亦不會改變，就算收緊申領綜援人士的資格亦無補於事，因為，一經批核，申領人可以說是終身受用，我只是擔心，經濟環境不錯，失業率低的時候申領綜援人數尚且增加，當經濟萎縮，失業率暴升的時候又會如何，終審法院迫使香港政府檢討綜援制度，需要增加申請人難度，與及設有日落條款。

　　什麼是綜援？很多人都知即是綜合援助，即是某申請人他的子女數目太多，他的收入不足以維持兒女們一日三餐所需，於是他去社會福利署要求政府給他一些食物，或者食物券，社會福利署的職員根本冇心機聽那人慢慢解釋，於是反問，你結婚未？有幾多個仔女？有冇私人物業，定期存款？仔女之中有冇人需要專人照顧？職員或者加多句，如果唔知道就話有，於是裝模作樣，用電腦計算一番，最後說，根據閣下的情況，最高每月可以有兩萬元，再多也不可能，不過，可以免費住公屋，那人輕聲問一句，直至幾時，職員瞪了他一眼，我點知幾時，我負責派綜援，而取消綜緩的陰質事我唔做，申請人計算，本來他每月搵萬二，現在政府給二萬，又可以免費住公屋，何樂而不為，不過，他依然擺出一副難以接受的姿態，很勉強接受政府所給予他的綜援，若果當時有記者問他滿意不滿意，答案一定不滿意，那人可能會說他會考慮申請法援，再申請司法覆核，好嘢，在社會福利署職員幫助下，又有一個香港人離開職場，在沒有日落條款的情況下，有什麽辦法申領綜援的人不與日俱增，政府的負擔將會愈來愈重，所以，CY在北京述職的時候，李克強總理都說：真的不易啊。

　　怎樣改變綜援制度，我想在社會福利署職員，社工都瞭如指掌，但我認為首先要設立日落條款，期限不可超過一年，申領的人士要重新申領，而且一次比上一次嚴謹，主要是消耗社會工作者的時間，因為他們的工作是陪同有需要的人申領綜援，若果是一次搞掂而又一勞永逸，他們又可以做新的個案，若果每年檢討，他們為了服務舊客戶已經忙到不可開交，怎會有時間做新的個案，其次是急人之所需，若果申領人兒女眾多，食物不夠就給予食物券，返工太遠就給予交通券，總之，申領人需要什麼才給他們什麼，煩就是煩一點，不遷，他們唔好忘記，他們是在工作，不要用綜援來解決問題，而綜援，只不過是卸責的代名詞而已。