房屋政策 (2) –
新居屋政策其實是項莊舞劍

湯文亮
2012年2月9日

  特首在去年10月提出復建居屋,每年5,000個,而第一批居屋仍未有時間表推出市場,房委會已經計劃在推出該批新居屋時,不需按市價補地價,只需按購買居屋時所訂立的補地價,在轉售時如常補回給政府便可以,問題是,該筆延期繳付的地價是否需要付利息?息率如何?是以單息率或複息率計算?

  房委會無端端將七、八年後,而總數又只不過每年涉及5,000個居屋單位的利息問題,放在現在討論,是否早了一點?其實,房委會急於解決補地價及其利息問題,當然不是單單每年的5,000個新居屋單位,而是現有的居屋市場,涉及居屋的單位總數25萬,是每年新居屋單位500倍,所以,房委會急於解決居屋補地價及其利息,是大有理由。

  這招是大有名堂,叫「項莊舞劍,志在沛公」,沛公即劉邦。當日劉邦應項羽邀請,出席鴻門宴,席上范增指使項莊舞劍,名則以娛嘉賓,實則取劉邦性命,可惜項羽婦人之仁,劉邦最終逃去。最後,亦建立大漢王朝。

  25萬個舊居屋單位,若果要補地價,必須以今天市值計算,這將會是非常繁複的事,但若果房委會的建議獲得通過,必定有舊居屋的業主作出同樣的要求,甚至提出司法覆核,結果很大機會是新、舊居屋作出同樣安排。換句話說,現在居屋的業主可以將補地價的金額設定在現有的居屋市價上,當樓價繼續上升,居屋業主只需要補回現在雙方同意的地價,便可以公開在市場出售,這將會誘使數以萬計的居屋業主出售他們的單位,亦可以紓緩一下市場上細面積住宅不足的憂慮,一大德政。

  何解會誘發數以萬計的居屋業主出售他們的居屋?其實,現在有不少居屋業主根本有其他私人物業,並不居住在居屋單位內,亦不出租,任由其空置。因為他們覺得,他們不出售,始終是擁有一個單位,但出售後,又要補回政府地價,七除八扣後實在所餘無幾,所以他們不熱心出售該物業,但若果確定一個補地價費用,當樓價上升至一個水平,他們便會補回地價,再將物業出售,無形中細單位供應量大增,不但庫房增加收入,又可以增加供應,一舉兩得,何樂而不為。

  現在萬事俱備,只待解決利息問題。我個人認為,為人為到底,居屋補地價的金額是不需收取利息,居屋出發點是幫助香港市民置業,現在目的已達,反而希望不是用作自住的居屋業主將居屋出售,紓緩供應緊張的物業市場。若果太複習的利息計算方法,只會導致該批擁有居屋的市民不會出售,政府的計劃變得徒勞無功。不過,這要沒有擁有居屋的香港市民要宏觀地看整個居屋計劃,不要為利息這等小事而阻撓整個計劃進行。

  政府推出這個計劃,其實是假定一件事,就是樓價繼續上升,只有樓價上升,才會誘發居屋業主出售居屋。若果下跌,任何人都不會補回市價的地價,所以,閣下如何看物業升跌?