新居屋政策背後的玄機

湯文亮
2011年11月7日

  曾蔭權在寫最後一份施政報告前,知道房屋政策是最關鍵,於是四出覓地,增加供應量,企圖以供為攻,徹底解決房屋問題。與此同時,亦深入了解公屋,居屋的居住情況,以便在多建公屋,復建居屋這兩個問題上,能夠制定出一些長遠政策等。

  本來,為官之道是將這些政策留待下一任特首處理才為最正確做法,但民意所趨,恐怕不能夠等待由下一任特首決定,但經過了解,公屋居屋這個問題,由於是空置率方面,的確令特首嚇了一跳,在深思熟慮之下,制定出新居屋政策,我們不妨探討一下。

  佔用公屋,早已不是新聞,估計大約不少於60,000戶公屋居民其實是有自置物業或超越公屋富戶資格,他們不肯交回公屋,在現時沒有特別政策對待他們,政府方面沒有人舉報即是沒有人佔用,與勾地政策一樣,沒有人勾地即是沒有需求,要趕走公屋富戶的確是一個燙手的山芋,留待下一位特首處理好了。

  當特首發覺居屋的空置率比公屋還要多,真的是嚇了一驚,但是又沒有辦法,空置的單位早已售出,空置亦不是犯法,不過該批單位未補地價,要出售,必定要補回一大筆地價給政府,很多人就是捨不得,由得它空置便算了。

  政府今次新居屋政策可以說是偶有佳作之一,在未來六年興建17,000個居屋單位,已經將社會上市民的居屋的訴求變成各人擔心自己不是幸運兒,而申請新居屋的其中一項要求是要在過去十年沒有自置物業,這樣將在這兩三年間將物業出售後,不斷要求政府出招打壓樓市及復建居屋的人并諸門外,此為一石二鳥之計。不過,這兩隻尚是小鳥,新居屋政策最關鍵的是可以令到舊居屋的空置降低。

  要令到舊居屋的空置率降低即是要舊居屋業主願意補地價及出售他們的單位。現在新居屋補地價是封頂,他日居屋業主要補地價,與新居屋採取同一辦法,制定某一日分別確定所有舊居屋之補地價,當舊居屋業主確認,他日就算樓價上升,他們亦不需補超出的地價,政府認為,而我亦相信絕大部份居屋業主會毫不猶疑地確認補地價。反正,樓市下跌亦可以以較低的價錢補地價,這是政府送給居屋居民的大禮物,如何不收取。

  政府的如意算盤是當居屋業主確認補地價後,樓價上升,若果是在10%內市場變化應該不會 很大,但倘若樓價升3-40%,這一定吸引很多舊居屋業主將他們的居屋出售,不但在樓價上賺了一筆,並且在地價上亦有折讓,而這些都是初次置業者心儀的樓盤,亦可舒緩社會上車難的訴求,這是第三隻鳥,不過,還不是最大的鳥。

  當特首面對如此多的空置居屋,亦即是庫房有很多應收未收之帳,若果舊居屋補地價政策能夠吸引業主補地價後出售物業,不但能夠增加上車盤的供應量,更可為庫房製造大量收益,資源能夠再被運用,此為一石四鳥之計,服未?