誰是新特首 (14) – 成敗也是蕭何的勾地政策

湯文亮
2012年1月9日

  CY突然爆出「港人港地」置業計劃,將在場的傳媒嚇了一跳,連發問也不識。好彩CY最後亦說這只是構想,先在某地區實行,發覺可行才擴大推廣。換句話說,連CY自己亦沒有信心,若果真的如CY所說,在某一區先實行,屆時,該區的人便會忐忑不安。如果在深水埗,深水埗居民心驚;在大角咀,大角咀居民膽跳,無他,該區樓價一定會大跌。如果全港推行,全港樓價大跌,沒有樓的人有福了。

  CY在同一場合中說政府的勾地政策是將土地供應權交給地產商,一點也沒有說錯,但這句話耳熟能詳。我寫了多篇文章,甚至政府在未推行任何打擊炒樓措施前已經提出這個問題,政府一定要優化勾地政策,取回土地供應權,亦是控制樓市的最佳辦法。可惜,人微言輕,政府沒有作出回應。

  兩位熱門特首候選人亦同在政府工作,雖然不同崗位,但供應短缺,樓價飈升,制定打擊炒樓措施乃共同事務,怎麼會不知道樓宇供應主動權在地產商手中?不過無論如何,要取回供應主動權亦是易如反掌的事。

  孫明揚在樓市下跌的時候的確做了一個果斷的決定,就是停止賣地,改為勾地政策,讓地產商在土地停止供應可以將手上的存貨沽售,當存貨減少他們一定要從勾地表增加土地。這時,他們的商人本色便發揮出來,低買高沽乃是營商的金科玉律,要他們高價勾地乃是天方夜譚的事。

  地產商的勾地價往往與政府的估價有一段距離,就算政府提出8折勾地亦沒有多少土地能夠被勾出,而且,政府所推出的土地非常龐大,除本港首五位的地產商外,其他中、小型地產商很難染指,所以,政府土地優化政策,首先要多推小型土地,能夠使更多地產商參與競投,雖然地價難免扯高,但亦反映真正市況,同時亦不怕被壟斷。

  另一個問題令致地產商不勾地,是能夠將地皮勾出來的地產商大多數未能投得該地皮,無論任何人勾出土地,最後都會被大地產商投得,久而久之,已經沒有中、小型地產商有興趣勾地。

  由於沒有土地被勾出,政府得到的訊息是樓宇需求不大,所以根本沒有拓展土地,當見打擊炒樓措施之SSD及收緊按揭推出後樓市仍上升,雖然知道是供應不足,但依然沒有土地被勾出,政府這是才如夢初醒,鄭汝樺說﹕「遠水不能救近火」,一切已盡在不言中。

  今日,任何特首候選人仍未對勾地政策提出改善方案,反而,捨近取遠推出「港人港地」,擾亂一向以來的土地政策,有可能將香港社會分化,宜慎重考慮。

  其實「勾地政策」只不過有些少弱點,稍為修補,優化便可以繼續運作。最簡單莫如多推小型土地,勾地者若未能投得該地,投得該地皮的地產商亦應給予勾地者1%佣金作為開發費用,要知道勾地者亦要研究地皮賺錢能力,要付訂金,更要承擔風險,所以在未能投得地皮的情況下收取佣金亦不為過。

  此舉一定會給予中、小型地產商積極勾地,土地潛在價值亦會被發掘出來,地價雖然攀升,但土地供應主動權交予香港社會,並不是由幾位大地產控制,樓宇供應正常,樓價自不然下滑,甚麼打擊炒樓措施都可以取消。