從關愛基金看政府怎樣繞道立法會

湯文亮博士
紀惠集團行政總裁

   上任特首曾蔭權在離任前,突然間宣布成立關愛基金,籌集一百億元,由政府與地產商各出五十億,當時有人笑說由於地產商獲利豐厚,出五十億元贖罪也是應該,所以,應該正名為贖罪基金,但很可惜,曾蔭權不明白人走,茶涼道理,已經將近離任,地產商亦不用賣他的帳,最後,地產商的五十億連一半也籌不到,籌到的亦不知道有沒有收足,不過,五十億對於儲備雄厚的香港政府,簡直是小事一件,一聲政府會包底,一百億便籌妥,從此,關愛基金便成為政府的附屬機構,但卻獨立運作,嚴格來說,她變成一個小型社會福利署,但又不受政府干預,市民亦無從知道關愛基金的內部行政工作,以何種角度派發福利,基金的儲備怎樣管理、投資,總之,就算市民有一百個問號,羅致光都可以不回答,就算是當時有份投票贊成的立法會議員,一樣得不到答案。

   不過,關愛基金還不是最離譜,撒瑪利亞基金有見及此,又向政府申請一百億,如果你問十個人,有九個會話俾你知撒瑪利亞是防止自殺組織,原來大錯特錯,原來這個撒瑪利亞基金是幫助一些患病市民在財政上不能購買昂貴藥物,每年大約需要五億元,立法會大筆一揮,又給她一百億,立法會議員在批核二百億之後,好似自己做了大善長仁翁,不少人將會獲得益處,他們若果有這種想法其實是錯誤,這是立稅人的款項,不是立法會議員的個人資產,姑勿論上述兩個基金如何處理各自一百億大元,而是,立法會議員無條件將權力下放至關愛與及撒瑪利亞,以後,她們如何處理那一百億元,不但立法會議員,甚至政府官員亦無權過問,其實,這是政府的計謀,在一次性獲得批核之後,十年內亦不需要驚動立法會,亦毋需在每一次申請的時候受盡立法會議員質詢,稍有差池,更加會被要求離職,而關愛基金與及撒瑪利亞基金的批核其實是在政府計算之中,兩個基金以後不需要受立法會過問即是避開立法會,繞道而行。

   受到市民關注,作用是壓抑樓價的三D辣招日內便呈上立法會,較早前財爺與我在獅子山學會的晚宴上碰面,財爺對我說希望立法會能夠通過辣招議案,我當時問財爺如果辣招議案立法後,星加坡宣布取消辣招,香港有何對策,財爺說辣招議案亦清楚表明立法會授權政府可以根據情況將稅率增減,毋需再要通過立法會,我當時認為政府議案的靈活性很大,可以因事制宜,通過亦無妨,原來,魔鬼真的是藏在細節裡,有網友提醒若果立法會通過這條議案即是將權力交到政府手中,政府當然可以因事制宜,但官員不是商人,所作的商業決定未必是對的,亦有可能為了一小撮人,在作各項影響樓價因素回復正常後,甚至星加坡都撤招但香港仍然可以不撤,甚至因為民粹作祟,不但不撤,甚至可以加辣,將BSD加至30%,立法會亦無可奈何,而外國商人有見及此,投資香港的意慾一定會減少,真的是唔講得笑,我雖然相信財爺,但是他不是永遠做財爺,若果官員們能夠將辣招稅隨時舞高弄低,那時候,香港變成一個什麼社會,真的是不敢想像,希望立法會議員對於是否通過辣招稅議案,真的是要三思而後行。