反拉布之解散立法會

湯文亮
2012年5月17日


  前幾日,我寫了一篇「破解拉布之法」當中提及,現在立法會辯論遞補法案,因人數不足而流會,而不少立法會議員因私人瑣碎理由而沒有開會,導致立法會流會,破解第一法是要將缺席的立法會議員及其因由詳列出來,與此同時,報章亦應詳列缺席議員的人名及其理由,以便市民分辯其真偽。這樣做,立法會議員不敢隨便以任何理由缺席,最少不會流會。昨天晚上,各議員不敢隨便缺席,連出席率最少的議員亦出席,可是第一招有效。

  一如所料,有幾位立法會議員公開打拉布,被牽著鼻子的民主黨及公民黨在提出一項動議不獲接納後,便集體拉隊離場,這算甚麼?這算避席,他們不敢公然缺席,於是借一個不獲通過的動議缺席,這亦只不過是掩人耳目做法,其實大家亦心知肚明,他們是借勢缺席,簡單說,是立心不良地缺席,可幸仍有足夠議員開會。

  但若果任由打拉布的議員耽誤議程,他們以累己累人的做法,講一些無謂的說話,提出一些無謂動議,事情一直會被拖下去。這樣說,雖然兩累俱傷,但是他們的拉布的戰術成功,這此時,一定要行第二個辦法,就是限制議員們的動議、提問,最多不超過三個,這樣一定會加快議程。

  若果曾主席不接受第二項建議,而眼見他們又打拉布戰術成功,倒不如決絕一些,解散立法會,橫豎他們這個遞補機制不修改,立法會議員可以退出,又重選,退出,又重選。立法會變成無掩雞籠,這些事在世界政壇,可以說是貽笑大方。

  解散立法會是最後一招,亦是最有效的一招,激進議員沒有所謂,亦是他的要求。況且,他們有一班基本擁躉,再獲選亦不是難事。若果真的是要重選立法會議員,民主黨及公民黨一定會被他們的支持者唾罵,有幾多人能夠重入立法會是未知之數,當受到此要脅,他們或者會乖乖地返回議事亭開會去了。

  有時,行事一定要心狠手辣,優柔寡斷會累己累人,決絕一些事情反而會獲得解決。曾特首亦知道事態嚴重,亦出聲勸諫,若果立法會議員經常打拉布,習以為規,這個立法會便失去效力。若果在其他民主國家,知道有這樣的可能性而又不能解決的話。便會早早提出「解散立法會」方案。今日我提出只不過是參考其他民主國家的做法,並不是忽發奇想,的確,這是一個解決問題的方法,望立法會主席考慮,否則,讓反對派議員繼續玩下去,以少玩大,最終是立法會沒有公信力,政府沒有公信力,只有玩野的人才有力,而我們常說「狹路相逢,勇者勝」,賭一鋪其實是值得的。