香港自救之道 (4) - 填海計劃

湯文亮博士
紀惠集團行政總裁

  有時,當大家認為遠水不能救近火的時候,只要領導人稍作變通,如曹操望梅止渴一樣,遠水亦可救近火。自從在2009年10月,財爺宣佈加豪宅印花稅0.5%,亦正式宣布樓價飈升,打擊炒樓行動開始,但很奇怪,政府出招,一招接一招,但樓價不跌反升,當時,市民都察覺到土地供應不足,而政府出招,亦只是企圖將購買力壓下去,即是,愈遲買樓,付出愈多,所以出招反而令更多人早下決心,早買樓,結果樓價當然飈升,到最後,政府亦察覺到問題所在,不過所有官員都不敢說出來,只有鄭汝樺不慎以「遠水怎能救近火」來披露政府根本沒有足夠土地儲備,不過她說了這句話之後,便沒有再在公開場合發出有關土地儲備言論,而曾蔭權在卸任前兩個月,四出匆匆找地,雖然皇天不負有心人,給他找到了六幅土地,可建二千個單位,但亦即是向市民公佈,政府土地儲備不足,樓價怎能不升。

  若果當時曾蔭權在輕描淡寫下找到多幅土地,或者向市民展示政府擁有土地儲備可建百萬個單位,你說,樓價會不會飈升,其實一切都是信心問題,曾蔭權在卸任前的騰雞表現,正好給與有物業的人無比信心,更加不會出售擁有單位,而政府出招,幾狠毒的招式亦只能禁止市民買樓,而不能強迫市民賣樓,供應減少,樓價當然飈升,怎能怪物業投資者。

  曾蔭權解決不了土地短缺問題,CY亦解決不了,在CY第一份施政報告中,雖然已經表示政府掌握土地可建十二萬個單位,但立刻有給傳媒踢爆,報告中所列出的土地有部份未過城規會,而城規會又立刻表示,無論土地需求有多急切,城規有自己的一套審核標準,不會倉卒將土地交與政府,CY當時亦為之吹脹,真的是將在外,軍命有所不受。

  政府屢次出招都不能將樓價壓下去,直至陳茂波宣布取消勾地政策,將土地供應主動權取回,立刻推出多幅土地招標,有大有細,有商有住,亦有孤注一擲感覺,招標反應亦不俗,往往高於專業測量師估價,而大家亦知道,政府土地有限,當土地經幾輪招標被吸納之後,土地短缺問題便會再度浮現,屆時,樓價將會大幅飈升,正當此時,陳茂波宣布填海計劃,一於以遠水救近火。

  填海的困難度其實是相當大,但好處是反對的人比較少,雖然亦有一些環境保育團體反對,但相比在其它地方開拓土地,已經是相當輕鬆,雖然工程龐大但成事的機會亦很大,星架坡有20%土地就是填海得來,消息一出,地產商亦知道此事可行,於是立刻增加供應量,由2013年大約一萬三千個單位,逐步增加至2016年大約一萬六千個單位,供應量增加,樓價自不然下跌,包括政府最近招標土地,地價亦下跌,雖然庫房收入減少,但可以舒緩土地供應不足導致樓價上升問題,而各大地產商,鄉紳父老知道政府並不一定需要他們的土地,反而願意增加補地價費用而使到手上農地可以早些變成住宅用地,早日推出市場,最終未必需要填海已經可以有足夠土地,雖然填海只是一個長遠計劃,反而可以解樓宇供應不足問題,此乃「遠水也能救近火」之表表者。