土地增值稅之民間觀點
鍾維傑
卓凌地產分析有限公司行政總裁
2007年2月1日
近期國內有關當局重提土地增值稅,且收緊其執行程序時控等,不但令一些房地產開發商齊聲反對,且導致上市的房地產公司股票價格下調。根據公開之報導,有市場人士認為這稅項可減少開發商之利潤,當中撥備不足的更可遇上資金難關,亦有人認為這可令樓價上升,因成本上升了,眾說云云。
這裡暫不打算分析這稅項之影響,只希望與讀者分享當中一個網上民間調查,雖這類網上調查之結果未必可盡信,但相信有少許參考作用:
(一)網上調查=是於搜房網裡看到的,截至二零零七年一月二十二日,有著二萬八千個回應,共七條問題如下。
(二)閣下贊同向房地產開發商徵收土地增值稅嗎?=答「是」佔百分之六十一;「反對」佔百分之三十一;其餘百分之八沒有意見。
(三)這稅項對現時之樓價上升趨勢有影響嗎?=「刺激價格上升」佔百分之六十九;「穩定樓價」佔百分之十六;「無影響」佔百分之十五(註:沒有「下調」選擇)。
(四)這稅項會負面地影響房地產開發商現時之(可觀)利潤嗎?=「會」者百分之五十三;「不會」者百分之二十八;「或許」的佔百分之十九。
(五)閣下認為房地產開發商之「圈地」圖利行為普遍(嚴重)嗎?=「非常普遍」者百分之五十八;「普遍」的百分之三十四;「並不普遍」者佔百分之八。
(六)閣下認為這稅項會否減少或阻止這等圈地行為嗎?=「會」的佔百分之二十二;「不會」的佔百分之三十二;「或許」則有百分之四十六。
(七)這稅項會否令上市房地產股票市段之(牛市)趨勢停頓嗎?=「會」者佔百分之十九;「不會者」有百分之二十九;而「或許,需觀察多些」的有百之五十二。
(八)哪一類或狀況之房地產開發企業最受影響?=「土地儲備多」的有百分之四十四;「中小型開發商」佔百分之二十四;「利潤高之企業」佔百分之十八;而認為「專造豪宅」的最受影響的有百分之十四(註:這條沒有一些選擇如「借貸高的」等)。
綜合上述國內普遍人是贊成實施土地增值稅項,且認為圈地情況嚴重,但亦同時覺得樓價與上市房產公司股票不會受影響,雖房地產企業之利潤會下調,尤以那些規模不大或土地儲備多之房產企業。無論如何,筆者覺得這稅項之影響有賴其實施效率,兼須時間觀察方可確定其影響,然而,假設執行有效,以下是部份可能性:
(甲)對較弱,尤以資金方面的房地產企業不利=亦即較強大者可利用這次稅項之執行伸展市場份額。
(乙)土地價格或許下調=因開發商會傾向保持某水平之利潤和回報,假設其他層面沒變。
(丙)短暫時空內可能令房地產供應下調=因部份(弱勢)開發商可能被迫減產,而這可做成樓價上升壓力,若其他一切均等。
至於房地產開發商是否可將這稅項帶來之成本全數轉嫁購房人士,則視乎經濟環境市況等而定,沒定律說房產商一定可全數轉嫁買家,就算只轉部份成本也非一定。因由之一是這稅項是「供應方」之稅,不一定與樓價掛勾。
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作者/聯絡:鍾維傑,香港大學建造理學士,香港大學建造學士,美國麻省理工學院房地產碩士,英國皇家測量師學會會員,香港測量師學會會員,美國工程造價師學會會員,加拿大測量師學會會員,香港設施管理學會會員,英國皇家特許測量師,英國皇家特許項目管理測量師,香港註冊測量師,香港註冊房地產中介人,資深專業設施管理人員,加拿大註冊測量師,美國房地產投資信託基金協會會員,電郵stephenchung@real-estate-tech.com。